Để Cần Thơ xứng đáng là trung tâm Đồng bằng sông Cửu Long

Hội nghị tập trung đánh giá sự cần thiết, tính phù hợp, khả thi và hiệu quả của các cơ chế, chính sách được đề xuất, nhất là những chính sách có khả năng tháo gỡ điểm nghẽn, huy động và phân bổ hiệu quả các nguồn lực mới cho phát triển thành phố, qua đó tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét

Ông Trương Cảnh Tuyên, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ, phát biểu tại hội nghị.

Tạo đột phá cho không gian phát triển.

Báo cáo quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, ông Lê Công Lý, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, cho biết, dự thảo gồm 4 chương, 41 điều, chia thành 2 phần chính.

Phần thứ nhất, gồm các chính sách từ Luật Phát triển đô thị, TP đề xuất lựa chọn phương án áp dụng 32 điều, với 133 khoản. Phương án bao gồm nhóm chính sách có thể áp dụng ngay và nhóm chính sách cần có điều kiện, lộ trình kiểm soát, nhằm bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống chính sách, đồng thời tạo dư địa phát triển dài hạn cho Cần Thơ.

Phần thứ hai, dự thảo đề xuất 3 chính sách đặc thù riêng của thành phố, gồm: Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL); ưu đãi, hỗ trợ kinh phí sử dụng và cho thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ không qua đấu giá; cơ chế xử lý đất nông, lâm trường.

Ông Lê Công Lý, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, trình bày nội dung dự thảo Nghị định

Một trong những nội dung được Cần Thơ quan tâm là cơ chế quản lý tài chính, ngân sách tại Điều 29 dự thảo Nghị định. Thành phố kiến nghị giữ nguyên đề xuất ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu tối đa 70% số tăng thu từ các khoản thu phân chia, và số thu ngân sách Trung ương hưởng 100% trên địa bàn.

Ông Lê Công Lý cho rằng, cơ chế này có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo thêm nguồn lực đầu tư, nhất là trong quá trình hình thành khu thương mại tự do và khu phi thuế quan, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao vai trò trung tâm vùng của Cần Thơ...

Phát huy trí tuệ tập thể để bảo đảm chính sách có tính khả thi.

Tại hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học, lãnh đạo sở ngành; doanh nghiệp và đại biểu tập trung góp ý về những cơ chế tác động trực tiếp đến huy động nguồn lực, phát triển đô thị, khoa học - công nghệ, nông nghiệp, quản lý đất đai, tài chính - ngân sách và liên kết vùng. Các ý kiến cũng phân tích về lộ trình chuyển tiếp quy hoạch, điều kiện bảo đảm thi hành và việc chuẩn bị tiền đề hình thành các mô hình phát triển mới trong tương lai.

Đại biểu tích cực đóng góp để hoàn thiện dự thảo

PGS.TS Đào Duy Huân, Phó hiệu trưởng Trường đại học Nam Cần Thơ cho rằng, dự thảo Nghị định đã tiếp cận khá toàn diện các vấn đề phát triển của TP, từ tổ chức bộ máy, quy hoạch, đô thị, giao thông, logistics, thương mại, tài chính - ngân sách, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, nguồn nhân lực đến nông nghiệp, du lịch và liên kết vùng. Vấn đề quan trọng ở đây không chỉ là trao thêm cơ chế mà phải thiết kế cơ chế để Cần Thơ chuyển hóa lợi thế trung tâm vùng thành tăng trưởng thực tế.

PGS.TS Đào Duy Huân kiến nghị cần xác định rõ hơn vai trò của Cần Thơ là đầu mối liên kết vùng ĐBSCL. Thành phố cần được chủ trì hoặc phối hợp với các địa phương trong vùng xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, dự án liên kết vùng theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, cần tăng tính chủ động về tài chính - ngân sách cho TP; ưu tiên nguồn lực cho giao thông, logistics, chuyển đổi số, kinh tế xanh, chống ngập, du lịch và các công trình có tính chất liên kết vùng.

Đại diện cộng đồng doanh nghiệp, ông Phan Minh Toàn Thư - Giám đốc Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - kiến nghị Cần Thơ cần có cơ chế chuyển tiếp quy hoạch rõ ràng, chủ động chuẩn bị quỹ đất sạch để giảm rủi ro cho các dự án dài hạn. Đồng thời chuyển từ phát triển các dự án đơn lẻ sang xây dựng hệ sinh thái tích hợp giữa công nghiệp, đô thị, dịch vụ logistics và nhà ở xã hội.

Ông Nguyễn Phương Lam, Giám đốc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Chi nhánh ĐBSCL, đóng góp ý kiến

Ông Nguyễn Phương Lam, Giám đốc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Chi nhánh Đồng bằng sông Cửu Long, cho rằng: Dự thảo Nghị định đã chuẩn bị khá toàn diện cho định hướng phát triển. Tuy nhiên cần xác định rõ những điểm nghẽn thực sự cần tháo gỡ, tránh đề xuất dàn trải dễ dẫn tới không khả thi. Từ góc độ môi trường kinh doanh, doanh nghiệp quan tâm đến các chính sách phát triển lực lượng doanh nghiệp có tiềm lực mạnh, đồng thời cần những cơ chế tạo lợi ích cụ thể, đơn giản hóa thủ tục và tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia vào quá trình phát triển TP.

Ông Lam đề xuất: Cần Thơ đang thiếu nguồn lực tài chính, nhiều công trình lớn bị vướng mắc cho dù Trung ương đã hỗ trợ một phần, nên cần tính tới phương án vay quốc tế thông qua trái phiếu chính phủ. Đây là vấn đề phức tạp nhưng TP muốn có nguồn lực lớn để đột phá thì cần phải làm…Đặc biệt, về cơ chế cho chỉ định thầu, ông Lam cho rằng, quy định thầu hiện nay cực kỳ phức tạp, các doanh nghiệp tham gia gói thầu vì thế cũng vô cùng phức tạp. Do vậy với các dự án đặc biệt của thành phố, các bước quy trình phải đẩy nhanh tiến độ thực hiện, xin cơ chế chỉ định thầu thì các doanh nghiệp mới có điều kiện thực hiện nhanh dự án.

Ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Bí thư Thành ủy, phát biểu kết luận

Kết luận hội nghị, ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Bí thư Thành ủy, Tổ trưởng Tổ công tác số 7 của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết 59, Nghị quyết 45 của Ban Thường vụ Thành uỷ Cần Thơ cho biết: Hội nghị đã tiếp nhận 89 ý kiến, tập trung vào các cơ chế, chính sách đặc thù xây dựng và phát triển TP. Cần Thơ, trong đó có các lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, hạ tầng, tài chính; đồng thời rà soát, góp ý trực tiếp vào các điều khoản của dự thảo Nghị định.

Ông Nguyễn Tuấn Anh yêu cầu Tổ công tác số 7 tiếp thu, hoàn thiện các nội dung theo ý kiến góp ý; nhóm soạn thảo Nghị định rà soát căn cứ pháp lý, hoàn thiện hồ sơ trình Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ TP và các cơ quan có thẩm quyền. Tập trung hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ qua Bộ Tài chính trong thời gian tới.