Giữ Thước Đo Kỷ Luật Đảng Dấu Ấn Cơ Quan Ủy Ban Kiểm Tra Đảng Ủy VDB

Từ quyết định thành lập đến “tấm bản đồ” công việc

Ngày 30/3/2023, Ban Chấp hành Đảng bộ VDB ban hành Quyết định số 349-QĐ/ĐU về việc thành lập Cơ quan UBKT Đảng ủy[1]. Quyết định được ban hành trên cơ sở Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng; Quy định số 87-QĐ/TW ngày 28/10/2022 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước; Hướng dẫn số 23-HD/BTCTW ngày 14/02/2023 của Ban Tổ chức Trung ương về tổ chức bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước…

Từ dấu mốc đó, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng của Đảng bộ VDB có một cơ quan tham mưu, giúp việc với vị trí, chức năng và nhiệm vụ được xác định rõ. Nếu kỷ luật là “thước đo” của tổ chức Đảng thì cơ quan kiểm tra là nơi góp phần giữ cho chiếc thước ấy luôn ngay ngắn, được sử dụng đúng nguyên tắc và đúng mục đích.

Nếu quyết định thành lập là “giấy khai sinh” thì quy chế làm việc chính là tấm bản đồ, chỉ rõ một cơ quan phải đi như thế nào, ai đứng ở đâu, làm gì và chịu trách nhiệm trước ai.

Ngày 26/5/2023, Ban Thường vụ Đảng ủy ban hành Quyết định số 387-QĐ/ĐU về Quy chế làm việc của Cơ quan UBKT Đảng ủy[2]. Quy chế gồm 10 điều, chia thành ba chương: Trách nhiệm và quyền hạn; Chế độ làm việc và quan hệ công tác; Điều khoản thi hành[2].

Theo Quy chế, Cơ quan UBKT Đảng ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc của UBKT Đảng ủy trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng theo quy định của Đảng; đồng thời thực hiện các nhiệm vụ do Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy giao và là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy và UBKT Đảng ủy.

Cơ quan còn có trọng trách giúp UBKT Đảng ủy tham mưu cho Đảng ủy, Ban Thường vụ lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong Đảng bộ; đồng thời tham mưu các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Ban Nội chính Trung ương.

Đây là lĩnh vực đòi hỏi sự kiên trì, bản lĩnh và tinh thần không né tránh. Quyết tâm chung của Đảng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đã được cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhấn mạnh bằng yêu cầu: “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”[3]. Với công tác kiểm tra, giữ được nguyên tắc cũng chính là giữ được uy tín của tổ chức.

Rõ người, rõ việc và trước hết phải tự giữ mình

Một cơ quan muốn vận hành trơn tru thì mỗi người phải biết mình đứng ở đâu, gánh việc gì và chịu trách nhiệm trước ai. Quy chế làm việc của Cơ quan UBKT Đảng ủy đã phân định tương đối rõ những yêu cầu ấy.

Nếu ví Cơ quan như một con thuyền thì Thủ trưởng là người cầm lái: phụ trách chung, trực tiếp lo công tác tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và quản lý cán bộ. Các Phó Thủ trưởng giúp Thủ trưởng chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc ở lĩnh vực và tổ chức đảng trực thuộc được phân công phụ trách; chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng; ký văn bản của Cơ quan khi được phân công hoặc ủy quyền và tham gia thảo luận những vấn đề thuộc trách nhiệm của Lãnh đạo Cơ quan.

Đối với cán bộ, Quy chế yêu cầu chấp hành sự phân công, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo đối với những việc vượt quá phạm vi trách nhiệm, quyền hạn. Việc do Thủ trưởng trực tiếp chỉ đạo, phân công thì cán bộ báo cáo Thủ trưởng và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện.

Từ người đứng đầu đến từng cán bộ, một mạch trách nhiệm được hình thành: người giao việc phải chỉ đạo, người nhận việc phải thực hiện, việc vượt thẩm quyền phải báo cáo và kết quả phải gắn với trách nhiệm của người thực hiện. Kỷ luật vì thế không phải điều chỉ xuất hiện khi có vi phạm, mà trước hết nằm trong cách mỗi người thực hiện nhiệm vụ hằng ngày.

Đặc biệt, với người làm công tác kiểm tra, kỷ luật càng phải bắt đầu từ chính mình. Quy chế yêu cầu lãnh đạo và cán bộ Cơ quan gương mẫu chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy chế của Đảng ủy và của VDB; thực hiện các quy định về chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, lối sống, văn hóa của ngành kiểm tra Đảng và các quy trình nghiệp vụ liên quan.

Cùng với đó là yêu cầu đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp; không ngừng học tập, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ; tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống; tham gia tích cực các hoạt động thi đua của VDB, xây dựng VDB đoàn kết, vững mạnh.

Những chuẩn mực ấy gợi nhớ lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong Di chúc: “Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư”[4]. Với người làm công tác kiểm tra, “liêm chính”, “chí công vô tư” càng có ý nghĩa đặc biệt: không chỉ nhìn thấy cái sai mà phải giữ được sự khách quan trước cái sai; không chỉ xử lý vi phạm mà còn phải giữ được sự công tâm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Lặng lẽ giữ kỷ cương, dựng nền nếp

Công tác kiểm tra Đảng phần nhiều diễn ra lặng lẽ. Không phải công việc nào cũng xuất hiện trước công chúng, không phải kết quả nào cũng cần được nói ra. Chính vì vậy, kỷ luật phát ngôn và bảo mật thông tin trở thành một yêu cầu quan trọng.

Quy chế quy định cán bộ, lãnh đạo Cơ quan phải chấp hành nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước và VDB về kỷ luật phát ngôn, nguyên tắc bảo mật thông tin, hồ sơ, tài liệu; thực hiện nghiêm quy định về việc cung cấp thông tin ra bên ngoài VDB.

Giữ chặt “cánh cửa” ấy chính là giữ niềm tin. Một kết luận chỉ thực sự có sức nặng khi người làm ra nó giữ được sự khách quan, thận trọng và nghiêm cẩn; thông tin được sử dụng đúng nơi, đúng người, đúng thẩm quyền.

Nhưng bảo mật không có nghĩa là khép kín. Quy chế đồng thời bảo đảm cán bộ, lãnh đạo Cơ quan được thông tin, phổ biến, quán triệt các văn bản về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến công việc, nhiệm vụ của Cơ quan; được biết quy định, chương trình, kế hoạch công tác của Cơ quan.

Cán bộ cũng được thông tin về công tác tổ chức, cán bộ, từ quy hoạch, đào tạo, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, nâng ngạch, nâng bậc lương, khen thưởng, kỷ luật đến việc thực hiện các chính sách khác đối với cán bộ trong Cơ quan. Các nội dung khác thực hiện theo quy định, quy chế của VDB và các quy định, hướng dẫn của Đảng và Nhà nước.

Bảo mật và minh bạch vì thế không đối lập mà bổ trợ cho nhau: bảo mật để bảo vệ thông tin, hồ sơ, tài liệu và sự nghiêm minh của công tác kiểm tra; minh bạch trong nội bộ để mỗi cán bộ hiểu rõ công việc, quyền lợi, trách nhiệm và vị trí của mình.

Nhìn từ quá trình thành lập và xây dựng quy chế làm việc, dấu ấn của Cơ quan UBKT Đảng ủy VDB trước hết nằm ở sự bài bản: bộ máy được thành lập theo quy định của Trung ương; chức năng, nhiệm vụ được xác định rõ; trách nhiệm của từng vị trí được phân định; nền nếp làm việc được cụ thể hóa thành chế độ họp, báo cáo, đánh giá và bảo mật.

Nhưng ý nghĩa sâu xa của công tác kiểm tra không chỉ nằm ở việc phát hiện, xử lý những vi phạm đã xảy ra. Một cơ chế kiểm tra tốt còn phải góp phần dựng nên một nền nếp để vi phạm khó có đất nảy mầm. Khi trách nhiệm, quy trình, quyền hạn và những giới hạn không được vượt qua đều được xác định rõ, kỷ luật sẽ trở thành một phần của cách làm việc hằng ngày.

Đó cũng là lúc “chiếc thước” không chỉ được dùng để đo khi có vấn đề, mà trở thành vật chuẩn để mỗi người tự soi, tự sửa và tự điều chỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Từ nền tảng ấy, mỗi cán bộ làm công tác kiểm tra của VDB tiếp tục kiên trì, nghiêm cẩn với phần việc của mình; giữ vững nguyên tắc nhưng không xa rời thực tiễn; thận trọng trong từng hồ sơ, khách quan trong từng đánh giá và trách nhiệm trong từng kết luận.

Giữ thước đo kỷ luật Đảng, suy cho cùng, không chỉ là giữ cho một cơ quan vận hành đúng quy chế, mà còn là góp phần giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh của tổ chức Đảng. Có những công việc không ồn ào, những người làm việc phía sau ánh sáng của truyền thông, nhưng chính sự lặng lẽ, bền bỉ và nghiêm cẩn ấy góp phần giữ cho con đường chung luôn thẳng.

Tài liệu tham khảo

[1] Đảng ủy Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2023), Quyết định số 349-QĐ/ĐU ngày 30/3/2023 về việc thành lập Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Hà Nội.

[2] Đảng ủy Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2023), Quyết định số 387-QĐ/ĐU ngày 26/5/2023 ban hành Quy chế làm việc của Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Hà Nội.

[3] Nguyễn Phú Trọng (2018), phát biểu kết luận cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Báo Nhân Dân, ngày 10/11/2018.

[4] Hồ Chí Minh, Di chúc (công bố năm 1969).