Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư y tế

Ngày 29/7/2024, Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ thị số 24/CT-TTg về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu. Để triển khai thực hiện chỉ thị số 24/CT-TTg và bảo đảm thuốc, vật tư xét nghiệm, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh, Bộ Y tế yêu cầu các đơn vị khẩn trương phổ biến, triển khai, tổ chức thực hiện chỉ thị số 24/CT-TTg và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các biện pháp nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, hàng hóa, dịch vụ... tại đơn vị.

Về các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế, Bộ yêu cầu Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát các văn bản quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu, nghị định số 24/2024/NĐ-CP để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung (nếu có) cho phù hợp hơn với thực tế công tác mua sắm thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế. Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Cục Quản lý dược, Cục Quản lý y dược cổ truyền rà soát quy định tại thông tư số 07/2024/TT-BYT để sửa đổi, bổ sung (nếu có) cho phù hợp hơn với thực tế.

Ảnh minh họa - https://suckhoeviet.org.vn/

Bên cạnh đó, Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Cục Quản lý dược, Cục Quản lý y dược cổ truyền, Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế nghiên cứu xây dựng, trình Bộ Y tế ban hành sổ tay hướng dẫn quy trình đấu thầu nội bộ mua sắm thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, bảo đảm xác định rõ trình tự, thủ tục, thời gian và trách nhiệm thực hiện để áp dụng chung cho các bệnh viện thuộc quản lý của Bộ Y tế và để các bệnh viện khác tham khảo, áp dụng. Chủ trì tham mưu Bộ Y tế những giải pháp tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ tham gia vào công tác đấu thầu của ngành và của các đơn vị do Bộ quản lý.

Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục sơ hở, bất cập. Thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời. Chủ trì xây dựng kế hoạch và thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát công tác đầu thầu đối với những đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế....

Bộ Y tế giao Vụ Pháp chế tăng cường phổ biến pháp luật, hướng dẫn tập huấn nhằm nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác đấu thầu trong việc thực hiện quy định của pháp luật về đấu thầu.

Cục Quản lý dược và Cục Quản lý y dược cổ truyền quản lý, giám sát chặt chẽ việc công khai, kê khai, kê khai lại giá thuốc, thuốc dược liệu, vị thuốc cổ truyền phù hợp với mặt bằng giá thị trường nhằm ngăn ngừa nâng giá bất hợp lý. Rà soát, đề xuất chỉnh sửa các mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với đấu thầu thuốc, thuốc dược liệu, vị thuốc cổ truyền cho phù hợp hơn với thực tế; hoàn thành trong quý IV/2024.

Cục Quản lý khám, chữa bệnh chủ trì, phối hợp với Trung tâm mua sắm tập trung thuốc quốc gia và các đơn vị liên quan hướng dẫn việc sử dụng, thay thế thuốc (ví dụ: sử dụng thuốc nhóm 2 thay cho nhóm 1; thuốc có nồng độ, hàm lượng thấp thay cho thuốc có nồng độ, hàm lượng cao) để phục vụ công tác tổng hợp nhu cầu mua sắm tập trung, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả; hoàn thành trong quý I/2025.

Thanh tra Bộ tăng cường tổ chức thanh tra về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng nhằm phát hiện những hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời…

Các đơn vị mua sắm tập trung thuốc cấp quốc gia chủ động, kịp thời mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia và các trường hợp cần mua sắm tập trung khác theo quy định tại khoản 5 Điều 53 Luật Đấu thầu (thuốc kháng HIV/AIDS, thuốc điều trị lao...), bảo đảm không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế.

Chủ động, kịp thời tổ chức đàm phán giá đối với thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo danh mục đàm phán giá theo nhiệm vụ được Bộ Y tế giao tại quyết định số 2331/QĐ-BYT ngày 7/8/2024. Thông báo thường xuyên kế hoạch, tiến độ mua sắm tập trung cấp quốc gia, đàm phán giá, bảo đảm đáp ứng yêu cầu điều trị theo quy định tại khoản 2 Điều 94 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Người đứng đầu các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người có thẩm quyền (đối với trường hợp được phân cấp), trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu trong hoạt động lựa chọn nhà thầu, bảo đảm đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế và dịch vụ liên quan khác phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh... Tăng cường công tác tập huấn, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ về đấu thầu cho các cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động đấu thầu, mua sắm.

Sở Y tế báo cáo và tham mưu UBND các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai thực hiện chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 29/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu trong lĩnh vực y tế và thực hiện nghiêm túc những biện pháp nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, thiết bị y tế, hàng hóa, dịch vụ... trong lĩnh vực y tế tại địa phương.