Đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám, chữa bệnh

Tại dự thảo, Bộ Y tế đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực chuyên môn phù hợp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho thủ trưởng các đơn vị: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh; Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền; Cục Quản lý Môi trường Y tế; Cục Phòng, chống HIV/AIDS; Sở Y tế.

Cụ thể, đối với Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, dự thảo đề xuất phân cấp 20 thủ tục hành chính. Trong đó, Cục trưởng có quyền cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế. Các chức danh chuyên môn được cấp phép bao gồm bác sỹ y khoa, bác sỹ y học dự phòng, bác sỹ răng hàm mặt, bác sỹ với phạm vi hành nghề chuyên khoa (trừ các chuyên khoa thuộc y học cổ truyền), y sỹ đa khoa, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, tâm lý lâm sàng và cấp cứu viên ngoại viện.

Đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám, chữa bệnh. Ảnh minh họa.

Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh cũng được phân cấp thẩm quyền thừa nhận giấy phép hành nghề do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp, ngoại trừ giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền. Đồng thời có quyền thu hồi giấy phép hành nghề đối với các trường hợp quy định tại điểm i khoản 1 Điều 35 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Về việc cấp phép hoạt động, Cục trưởng có thẩm quyền cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho các cơ sở trực thuộc Bộ Y tế, trừ cơ sở y học cổ truyền và cơ sở khám bệnh nghề nghiệp độc lập. Đối với bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp từ 1/1/2024 đến trước 1/1/2027, Cục trưởng cũng được phân cấp thẩm quyền cấp phép, ngoại trừ bệnh viện y học cổ truyền tư nhân.

Thẩm quyền điều chỉnh giấy phép hoạt động cũng được phân cấp cho Cục trưởng đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế và bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp. Cục trưởng có quyền ban hành quyết định thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động, bao gồm việc trưng cầu chuyên gia tham gia đoàn thẩm định.

Trong lĩnh vực khám chữa bệnh nhân đạo, Cục trưởng được phân cấp thẩm quyền cho phép tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt hoặc lưu động. Điều này áp dụng cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện tại từ hai tỉnh, thành phố trở lên và tổ chức khám bệnh nhân đạo tại các cơ sở trực thuộc Bộ Y tế và các bộ khác, ngoại trừ các cơ sở thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và trường hợp khám bệnh y học cổ truyền.

Cục trưởng cũng được phân cấp thẩm quyền cho phép người nước ngoài vào Việt Nam chuyển giao kỹ thuật chuyên môn hoặc hợp tác đào tạo y khoa có thực hành khám bệnh tại các cơ sở nhà nước trực thuộc Bộ Y tế. Ngoài ra, Cục trưởng có thẩm quyền công bố đủ điều kiện thực hiện khám bệnh từ xa và cho phép thí điểm khám bệnh từ xa đối với các cơ sở trực thuộc Bộ Y tế...

Trong lĩnh vực y học cổ truyền, Cục trưởng Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền được phân cấp nhiều thẩm quyền, bao gồm việc cấp phép cho bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ với phạm vi hành nghề chuyên khoa y học cổ truyền, và y sĩ y học cổ truyền. Ngoài ra, Cục trưởng còn có quyền cấp phép hoạt động cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền và bệnh viện y học cổ truyền tư nhân.

Về công tác phòng chống HIV/AIDS, dự thảo quy định Cục trưởng Cục Phòng, chống HIV/AIDS có thẩm quyền công bố đủ điều kiện khám và điều trị HIV đối với các cơ sở khám, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế và các Bộ, Ngành khác, trừ Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

Về phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho Giám đốc Sở Y tế, Bộ Y tế đề xuất như sau:

- Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với các chức danh chuyên môn bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện, tâm lý lâm sàng cho người làm việc tại các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.

- Điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với các bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý trong giai đoạn chuyển tiếp từ 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027 đối với các trường hợp sau: Thay đổi quy mô giường bệnh từ 10% đến dưới 50% nhưng số giường điều chỉnh không được vượt quá 100 giường bệnh; đã hoàn thành việc tự điều chỉnh quy mô giường bệnh dưới 10% và tiếp tục muốn điều chỉnh quy mô giường bệnh đến dưới 50% tổng số giường bệnh (tổng số giường điều chỉnh không được vượt quá 100 giường bệnh); bổ sung, giảm bớt danh mục kỹ thuật, trừ trường hợp bổ sung kỹ thuật thuộc danh mục kỹ thuật đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Y tế công bố.

- Cấp, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.

- Đăng ký hành nghề đối với người hành nghề làm việc tại các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.

- Công bố đủ điều kiện thực hiện khám sức khỏe đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc các bộ, ngành khác (trừ Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) trên địa bàn quản lý.